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国外电话是否可以发短信，取决于具体的国家和地区以及电话运营商的政策。

大多数国家和地区都可以使用短信功能，但某些国家或地区的运营商可能有特定的限制或规定，国际短信费用可能会相对较高，具体费用需要咨询移动运营商。

如果想向国外发送短信，建议先查询目的地国家或地区的短信服务情况，并了解自己的运营商的国际短信服务政策，如有疑问，建议直接联系移动运营商获取最准确的信息。